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干部干预司法日趋隐蔽化 滋生掮客群体

个别领导干部干预司法的危害究竟有多大?中国人民大学法学院教授汤维建表示,领导干部干预司法是影响我国司法公正甚至是产生司法腐败的一个非常重要的因素,一些冤假错案与领导干部的干预都有一定关系。

个别领导干部干预司法,甚至衍生了专门的“司法掮客”群体。深圳市政协副主席钟晓渝说,有的地方法院同志曾谈到,有些地方领导的批示明显不符合法律要求,“本来判决是正确的,他就要求改,一次两次三次批示,有的(司法部门)顶不住(压力)就改了”。他说,有的人还把“这个”作为职业,专门靠拿相关领导的批示来赚钱,帮人打官司。

记者在学校食堂看到,食堂打饭窗口有一个显示屏,每日餐品都显示在上面,学生“刷脸”即可点餐。午饭主食有米饭、花卷、馒头等,每日有6道荤素不同的菜肴,还提供红烧狮子头饭、奥尔良烤肉饭等不同的盖浇饭。

虽然执法人员停止了殴打,但几名动手的执法人员指着黄衣男子进行了恐吓。黄衣男子称要报警,最先动手的执法人员说,你报案就报吧。

“个别领导干部干预司法惯常的做法就是批条子、打招呼,有的是让下属去办,有的让自己的‘关系户’写一个‘情况反映’,自己再在上面做批示。”北京金诚同达律师事务所律师刘红宇说,如何“批示”一般都有讲究,有的写“请依法酌情办理”,有的写“依法办理后将结果报我”,虽然不明说,但意思全在这几个字里面。

日前,经贵州省人民检察院指定管辖,贵州省毕节市人民检察院依法对贵阳市委原常委、观山湖区原区委书记丁旭东(副厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

东部某发达地区一位基层法院院长告诉记者,个别领导干部“打招呼”干预司法,近年来经历了由“明”转“暗”的过程,日趋“隐蔽化”。他说,“以前,有的领导直接打电话‘指示’案子应该怎么判,现在没人敢这么‘赤裸裸’地,但干预法院判案的‘手’并没有闲着,只不过更讲‘艺术’。”

中央气象台表示,18日以及20日,甘肃、陕西中南部、山西南部等地将有小到中雪或雨夹雪;18日青藏高原大部有小到中雪,局地大雪。18日至19日,华北中南部、黄淮西部、陕西关中地区等地大气扩散条件较差,上述地区有轻至中度霾,其中河北南部、河南北部、山西中南部、陕西关中地区局地有重度霾。20日白天起,受冷空气影响,大气扩散条件逐渐转好,霾天气自北向南减弱或消散。

研学旅行是指把课堂搬出学校,通过游览、交际,认识自然和社会,在阅览风土人情中提升认知。2012年底,教育部着手在全国中小学中实施研学旅行试点,西安被确定为首批

这是献给历史的敬意,更是接续奋斗的誓言。回首过往,岁月峥嵘。改革开放40年,中国从封闭半封闭状态走向全方位的开放,创造了举世瞩目的“中国奇迹”。从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,中国特色社会主义不断迈向新境界,绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。如今,在新的征程上,我们具备了许多过去难以想象的良好发展条件,但也面临着许多前所未有的困难和挑战。要创造新的历史,我们唯有继续奋斗。

申购家庭符合在海淀区工作的非本市户籍无房家庭优先组认定条件的,申购人须在规定时间内到指定地点提交审核认定材料。未通过该组别资格审核的,不得参与该组别摇号、选房。审核结果将在北京市海淀区人民政府网站(http://www.bjhd.gov.cn/xinxigongkai/zdly/zf/)进行公示。(记者朱开云)

一些受访的专家也深有同感。汤维建表示,这个制度只是点题了,但还要破题,要使这个制度真正落地。他说,“谁来记录,谁来通报,向谁通报,在什么范围里通报,怎么追究领导干部的责任……这些都需要规范化、制度化和程序化。”

随着二价、四价、九价HPV疫苗陆续上市,我国宫颈癌防治的“疫苗时代”已经到来。适龄女性接种疫苗之后,是否就可以高枕无忧?而不适宜接种疫苗的女性,该如何应对子宫颈癌高发的严峻形势?在此,妇科专家为女性朋友指点迷津。

北京市天达共和律师事务所主任李大进说,“干预留痕”是一项非常有必要的制度。领导干部过问案件之前,必须要掂量相关的后果。这样能起到监督制约的作用。对于办案人员,这个制度能让他们心里踏实下来:领导干部过问的意见是“留案留底的”,将来出现问题可以追溯责任。

村民介绍,此前东部矿区已被无序开采多年,都是“炮开”,山体已松动,现在盗采的人员只需要用杵子一杵就行。

报道称,根据香港旅发局公布最新数据,今年9月整体旅客人数约有455.9万人次,按年算跌4%,当中内地客量按年算下跌4.7%,长、短途旅客量分别跌2.5%及1%。

“干预留痕”瞄准权力干预司法的“黑手”

第四节还剩5分钟,贵州队将分差追到个位数,湖南队再度派上梅奥。他先是防守造成对方外援失误,接着又造成对方持球队员5秒违例。此后,他在一次防守中被击中头部,尽管他一再示意无大碍,湖南队出于保护球员的目的,还是将他换下。此役他砍下15分,帮助球队最终103:88战胜对手。

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这项改革举措简而言之就是“干预留痕”,具有十分明确的指向性。刘红宇表示,“干预留痕”就是要把“干预”放在明面上,便于追究。“过去律师阅卷的时候,办案人员无奈地说,有些情况不能告诉你,在‘内卷’里面。而很多的批示、条子就在这里面,当事人和律师无法获知,也就无法进行监督。”

1993年3月27日,乔石担任第八届全国人大常委会委员长后,进一步加大推动立法工作的力度。他指出:“现在我们各方面的工作任务都很重,其中一个重要的方面,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,加强社会主义民主与法制建设,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。”1994年12月16日,在接受香港《中国法律》杂志记者采访时,乔石提出了建立社会主义市场经济法律体系必须坚持的原则:第一,立法要同改革开放进程相适应;第二,局部利益要服从国家整体利益;第三,立足于中国国情,大胆吸收和借鉴国外经验;第四,地方人大立法是全国人大及其常委会立法的重要补充;第五,更好地发挥专家在立法工作中的作用。在这次回答记者提问中,他提出建立社会主义市场经济法律体系框架的任务:一是规范市场主体的法律;二是调整市场主体关系、维护公平竞争的法律;三是改善和加强宏观调控、促进经济协调发展方面的法律,四是建立和健全

根据意见,最高人民法院将配合中央有关部门,推动建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。按照案件全程留痕要求,明确审判组织的记录义务和责任,对于领导干部干预司法活动、插手具体案件的批示、函文、记录等信息,建立依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制,相关信息均应当存入案件正卷,供当事人及其代理人查询。

公开资料显示:1995年,许海峰收枪执教,出任国家射击队女子手枪组教练。而就在接手女子手枪组一年后,1996年,他的弟子李对红在第26届亚特兰大奥运会上夺得女子运动手枪冠军。

新华网北京3月16日电(记者涂铭李舒魏梦佳)权力干预司法是司法不公的重要根源之一。今年两会上,最高人民法院在工作报告中提出,严格落实中央关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。这一制度如何落实?是否真能斩断干预司法的“黑手”?记者采访了专家和一线基层司法工作人员。

有的案件到法院后,一些领导或“关系户”打招呼、递条子甚至批示,由此衍生的各种司法不公、司法腐败甚至冤假错案,让老百姓深恶痛绝,也让广大司法工作人员既痛恨而又无可奈何。

在防止和纠正冤假错案方面,曹建明在报告中提到念斌案。报告中说,2013年以来,对侦查机关提请逮捕的,查明不构成犯罪不批准逮捕53318人。为了依法保护在押人员合法权益,对逮捕后不需要继续羁押的115560名犯罪嫌疑人,最高检建议予以释放或者变更强制措施,有关部门采纳率为92.3%。最高检还对念斌、李怀亮等羁押8年以上的案件挂牌督办。2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人,至今年全国两会时下降为6人,目前已全部清理纠正完毕。

2月26日,最高人民法院公布《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》(以下简称《意见》),围绕建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系这一关键目标,提出了7个方面65项司法改革举措,改革举措之一即是建立防止干预司法活动的工作机制。

1930年12月30日,王良率领红十师担任对龙岗西北之敌的攻击任务。他指挥所部迂回敌之侧后,配合兄弟部队发起猛攻,全歼国民党军18师师部和两个旅,俘敌9000余人,缴获各种枪支9000多件,并活捉了敌军前线总指挥张辉瓒,取得了红军第一次反“围剿”的伟大胜利。毛泽东、朱德决定,把缴获张辉瓒的怀表、钢笔嘉奖给王良。

此外,“干预留痕”也有利于落实司法责任制。刘红宇说,有些案件面对来自外界的干预,审判人员吃不准,或者感觉各方“能量”都很大,自己不敢负责,就将案件向上请示汇报,将“球”踢给庭务会或审委会。这种经过集体“研究”的案件,就不会有个人对案件质量负责,形成了“矛盾上交、无人负责”的局面。而“留痕”制度,就是要让干预的各个环节可追溯,便于在事后明晰责任。

干预司法由“明”转“暗”滋生“掮客”群体

曾供职于北京一家基层检察院、现就职于律所的小王说:“留痕是好事,但真有人给院长、检察长打招呼,(具体办案人员)谁真敢给领导‘记一笔’?晋升、提拔可全在人家手上啊!”北方地区一位不愿具名的法院院长直言不讳地表示,全程留痕说来容易,操作层面很难,“关键是很难操作和监督”。

“干预留痕”亟需配上“牙齿”

在一些城市规划专家看来,这场悲剧,正是因为当地政府忽视相关企业与民众的知情权所致。

根据中国裁判文书网信息,以颜健生为法定代表人的多地奔驰经销商曾卷入数十起合同纠纷中,多因奔驰质量问题被消费者告上法庭:

据了解,早在最高人民法院出台《意见》之前,一些地方基层法院、检察院已经开始有关干预司法留痕方面的探索。相关举措虽然在遏制领导干部干预司法方面发挥了一定作用,但实际效果并不尽如人意。

钟晓渝表示,建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,目前还只是改革的措施。他建议,在相应的程序法修改时,把其上升为法律,对制度作出硬性的、细化的规定,将会更有震慑力。

但融资结构的问题却一直没有得到解决,而这个问题堪比当年股权分置改革。因为我们国家的股市,早期是为了国企解困而融资,融资方向并非市场化。后来即便是市场化融资,由于观念的落后,也是更多给传统行业融资倾斜较多。致使我国股市的结构严重失衡,不能发挥资源有效配置这个股市的最基本功能。所以,我们国家整体市值分布中,银行、保险以及钢铁、有色、煤炭、石化、白酒等传统行业占据绝大部分市值份额。新兴产业所占份额较小。即便创业板开通之后,这一现象依旧没有实质改变。我们国家的资本市场产业市值分布与美国是一个正好相反的状态。这也直接反映了我们国家的科技竞争实力。这也是为什么那么多高科技巨头没有在国内上市,为什么那么多创新企业没有得到资金支持的原因。

北京大学法学院教授王成认为,要真正斩断权力干预司法的“黑手”,不能期待“毕其功于一役”,而需要发挥制度合力。除了建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,更重要的是要改革检察权、审判权的运行机制,确实保障法院(法官)、检察院(检察官)独立行使审判权和检察权。这方面有更多的工作要做。(参与采写记者:徐海涛、傅勇涛、朱翃)

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